我國(guó)汽車工業(yè)始建于1953年,以長(zhǎng)春第一汽車制造廠奠基為標(biāo)志。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,目前已經(jīng)形成車型品種齊全、結(jié)構(gòu)趨于合理、生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)、技術(shù)水平日益提升、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)逐步完善的現(xiàn)代汽車工業(yè)體系,基本上滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求。近幾年,我國(guó)汽車工業(yè)持續(xù)、快速、全面發(fā)展,取得舉世矚目的成績(jī),成為世界汽車工業(yè)的生產(chǎn)大國(guó),并正在向建設(shè)世界汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的新目標(biāo)邁進(jìn)。但是,真正實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)跨越,我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在很多問(wèn)題。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)顧翔華認(rèn)為,我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展存在六大主要問(wèn)題,首先缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),第二自主品牌綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱,第三產(chǎn)品節(jié)能減排技術(shù)亟待提高,第四零部件發(fā)展滯后,整零關(guān)系還不協(xié)調(diào),第五產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整,第六汽車產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略不夠明晰。
缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)
我國(guó)汽車工業(yè)通過(guò)多年引進(jìn)外資和引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的方式,迅速提升了國(guó)內(nèi)汽車整車、零部件的生產(chǎn)工藝水平,形成了較完整的零部件配套體系,培養(yǎng)了從產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理到市場(chǎng)營(yíng)銷的人才隊(duì)伍。“目前,國(guó)內(nèi)主要汽車生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)形成了車身開發(fā)能力,對(duì)整車和重要總成具備了二次開發(fā)和匹配開發(fā)的能力。但是,由于我國(guó)汽車工業(yè)起步晚,缺乏足夠的研發(fā)人才、開發(fā)平臺(tái)、技術(shù)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面積累。”顧翔華談到,我國(guó)整車生產(chǎn)企業(yè)在乘用車產(chǎn)品的核心零部件和平臺(tái)技術(shù),商用車產(chǎn)品的發(fā)動(dòng)機(jī)電控系統(tǒng)等零部件方面尚未掌握核心技術(shù)。整車生產(chǎn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與跨國(guó)公司相比還相差較大。
中國(guó)加入世貿(mào)組織以后,汽車市場(chǎng)的開放程度迅速提高。汽車零部件獨(dú)資、合資企業(yè)已達(dá)1200家。外資零部件企業(yè)基本占據(jù)了汽車零部件高端技術(shù)產(chǎn)品的主要市場(chǎng)份額,基本形成了對(duì)電噴系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)、中央控制器等產(chǎn)品的壟斷格局。我國(guó)汽車零部件工業(yè)缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),極大制約了我國(guó)汽車工業(yè)的自主創(chuàng)新和自主開發(fā)。
自主品牌綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱
當(dāng)前國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)在自主開發(fā)能力建設(shè)方面存在嚴(yán)重不足,自主品牌綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱,顧翔華認(rèn)為,主要存在國(guó)家政策扶持力度不夠、研發(fā)資金持續(xù)投入能力不足、研發(fā)資金使用效率低、研發(fā)基礎(chǔ)能力薄弱、缺乏關(guān)鍵性技術(shù)儲(chǔ)備和重大技術(shù)突破、人才結(jié)構(gòu)不均衡、零部件支撐能力弱、缺乏完整的產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)體系等問(wèn)題。
首先,國(guó)家政策扶持力度有限,對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的資金投入依然不足,尤其是基礎(chǔ)理論和共性技術(shù)方面,傳統(tǒng)汽車減碳、節(jié)能減排技術(shù)攻關(guān)方面,以及新能源汽車自主研發(fā)方面的資金投入嚴(yán)重不足。我國(guó)近兩個(gè)五年計(jì)劃在汽車行業(yè)的國(guó)家科技投入不足30億元,而美國(guó)的PNGV、FREEDOMCAR等計(jì)劃投入均數(shù)以百億美元計(jì),近期美國(guó)在動(dòng)力電池和驅(qū)動(dòng)電機(jī)方面政府投入即達(dá)到24億美元。
第二,“十一五”期間,汽車行業(yè)取得了快速發(fā)展,企業(yè)都在考慮研發(fā)和自主創(chuàng)新,但行業(yè)企業(yè)研發(fā)投入總體投入還是不夠,投資比例小,資金總量少(我國(guó)僅占銷售額的1.7%左右,而國(guó)外大企業(yè)一般達(dá)到了3%~5%)。國(guó)際前六大汽車集團(tuán)年研發(fā)資金均在40到80億美元之間,我國(guó)最大汽車集團(tuán)年科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)僅達(dá)到100多億元。
第三,我國(guó)汽車企業(yè)對(duì)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏經(jīng)驗(yàn),尚未建立健全科學(xué)培養(yǎng)各類人才的制度和流程。
第四,國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)的專利技術(shù)主要集中在實(shí)用新型和外觀上,發(fā)明專利太少,高端技術(shù)仍依賴跨國(guó)公司和國(guó)外研究機(jī)構(gòu)。
第五,由于歷史條塊分割等原因,我國(guó)基礎(chǔ)理論、電子技術(shù)、加工制造業(yè)水平較弱。上游產(chǎn)業(yè)的支撐力度不夠,使得汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足。
第六,我國(guó)自主品牌整車產(chǎn)品的品牌影響力還不足,由于我國(guó)自主品牌汽車的起步較晚,品牌的樹立還缺乏堅(jiān)實(shí)的自主技術(shù)基礎(chǔ),完善有特色的企業(yè)文化,以及共同成長(zhǎng)的市場(chǎng)群體等方面的支撐,尤其在全球市場(chǎng)中,中國(guó)自主品牌汽車的綜合競(jìng)爭(zhēng)力尚未形成。
產(chǎn)品節(jié)能減排技術(shù)亟待提高
我國(guó)石油資源嚴(yán)重短缺,在加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的大環(huán)境下,推動(dòng)汽車產(chǎn)品節(jié)能減排勢(shì)在必行。但是,目前我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)與國(guó)際水平還相差很大。
顧翔華具體講到,汽油機(jī)是目前市場(chǎng)應(yīng)用最廣泛的汽車動(dòng)力之一,提高汽油機(jī)的技術(shù)水平對(duì)于汽車行業(yè)節(jié)能減排至關(guān)重要。我國(guó)汽油機(jī)技術(shù)與國(guó)外存在一定差距,在缸內(nèi)噴射分層燃燒技術(shù)、燃燒室優(yōu)化技術(shù)等,輕質(zhì)材料的應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域的研究還相對(duì)落后,目前批量裝車的產(chǎn)品(系統(tǒng))仍然需要依賴引進(jìn),或由合資企業(yè)提供,實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。
另外,國(guó)內(nèi)柴油機(jī)高速直噴、增壓及增壓中冷、廢氣再循環(huán)等技術(shù)已經(jīng)得到開發(fā)和逐步應(yīng)用,而電控燃油噴射、高壓共軌、排氣后處理等世界先進(jìn)技術(shù)則處于起步階段,但在產(chǎn)品方面還是空白。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,高壓共軌技術(shù)重型車用柴油機(jī)品種較少,轎車用柴油機(jī)基本為零。
同樣,在新能源汽車方面,經(jīng)過(guò)“十五”、“十一五”的技術(shù)攻關(guān),我國(guó)在新能源汽車研究方面取得了很大進(jìn)展,部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了小規(guī)模生產(chǎn)和示范運(yùn)行。但整車產(chǎn)品在續(xù)駛里程、可靠性和工程化上仍落后于國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品,零部件產(chǎn)業(yè)鏈未形成,產(chǎn)品成本較高。
零部件發(fā)展滯后,整零關(guān)系還不協(xié)調(diào)
我國(guó)汽車零部件行業(yè)基本形成了產(chǎn)業(yè)體系,為年產(chǎn)千萬(wàn)輛汽車的生產(chǎn)和為5000萬(wàn)輛汽車的維修服務(wù)提供了基本保證,產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)位居世界前列。但是,近幾年來(lái)我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,明顯滯后于整車的發(fā)展步伐,更難以對(duì)未來(lái)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的自主開發(fā)與創(chuàng)新形成強(qiáng)有力的支撐。
顧翔華認(rèn)為,目前,國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,難以形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模。零部件產(chǎn)業(yè)缺乏層次分明、分工合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),缺乏按系統(tǒng)開發(fā)、模塊化供貨組成的汽車零部件企業(yè)集團(tuán);用于研發(fā)的資金投入和產(chǎn)品開發(fā)明顯低于整車產(chǎn)業(yè)的水平,缺乏自主創(chuàng)新、自主開發(fā)能力,不具備高技術(shù)含量、高附加值等高端零部件的開發(fā)能力,產(chǎn)品與世界先進(jìn)水平有差距,國(guó)內(nèi)自主品牌整車企業(yè)和以內(nèi)資為主的零部件企業(yè)之間缺乏完整的戰(zhàn)略合作關(guān)系,沒有建立起共性技術(shù)平臺(tái),協(xié)同開發(fā)的能力很弱,也制約了企業(yè)自主開發(fā)能力的建立。
產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整
談到當(dāng)前國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題,顧翔華說(shuō),我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)中,大企業(yè)集團(tuán)綜合實(shí)力未達(dá)到世界規(guī)模,中國(guó)汽車企業(yè)與國(guó)際跨國(guó)公司相比其規(guī)模還小很多,而國(guó)內(nèi)年產(chǎn)量低于10萬(wàn)輛的企業(yè)占大多數(shù)。我國(guó)汽車企業(yè)規(guī)模小,嚴(yán)重制約了企業(yè)的持續(xù)贏利能力,難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
不僅如此,產(chǎn)業(yè)重組也存在諸多難點(diǎn)。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)集中度依然很低,汽車生產(chǎn)企業(yè)廠點(diǎn)多、規(guī)模小,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模效應(yīng)難以提升,協(xié)同效應(yīng)差,交易成本高,行業(yè)急需推進(jìn)兼并重組,提升產(chǎn)業(yè)集中度。
顧翔華分析說(shuō),影響重組的主要因素有:市場(chǎng)迅速擴(kuò)大:近年來(lái)我國(guó)汽車市場(chǎng)保持著快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),大多數(shù)企業(yè)還有很大的生存空間,對(duì)聯(lián)合重組的愿望并不是很迫切。政策不配套:缺乏促進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨所有制兼并重組的相關(guān)政策;地方政府驅(qū)動(dòng)作用。地方政府希望通過(guò)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì),對(duì)發(fā)展汽車工業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的興趣。一方面擔(dān)心本地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)被轉(zhuǎn)移,不支持本地區(qū)企業(yè)被兼并重組;另一方面對(duì)來(lái)本地區(qū)投資的國(guó)內(nèi)外投資者積極支持,給予各種優(yōu)惠政策,提供各種便利??鐕?guó)公司布局的影響:美、歐、日、韓多種生產(chǎn)體系并存格局難以改變,一定程度上制約了汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重組和資源整合。
汽車產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略不明晰
改革開放以來(lái),我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展,正在朝著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的方向邁進(jìn)。然而,我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越快的同時(shí),缺乏總體發(fā)展戰(zhàn)略的問(wèn)題也暴露得越來(lái)越突出,顧翔華說(shuō),通過(guò)國(guó)際比較可以看出,我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)總是應(yīng)急性地解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,卻沒有清晰明確的國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),這是其中的關(guān)鍵問(wèn)題。
由于產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的缺失,給汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了幾方面的問(wèn)題,顧翔華認(rèn)為,首先是社會(huì)資源未能朝著最有利于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向進(jìn)行有效整合,產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和核心要素反而被部門利益、地區(qū)利益無(wú)謂耗散,國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位讓位于區(qū)域和部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo);其次,我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然經(jīng)歷了快速發(fā)展但仍然不夠強(qiáng)大,不論是產(chǎn)業(yè)增加值還是創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì),都不足以支撐它應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)地位,汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)的核心企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中尚缺乏強(qiáng)大的影響力;再次,缺乏自主發(fā)展的戰(zhàn)略思想,我國(guó)部分大型汽車企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中過(guò)于依賴合資方的品牌和技術(shù),而忽視了自主品牌的培育和技術(shù)上的自主創(chuàng)新,尤其是在以節(jié)能、環(huán)保和安全為核心的新一輪創(chuàng)新浪潮席卷全球汽車產(chǎn)業(yè)之際,我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)目前還缺乏以新能源發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略,在搶占新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)方面顯然還缺乏準(zhǔn)備。
“十二五”目標(biāo)
顧翔華告訴記者,在“十二五”期間,我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是:汽車工業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效,自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),自主品牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位,建成世界汽車出口重要基地和出口大國(guó),全面提升在世界汽車工業(yè)中的地位。
其中,工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)為:汽車產(chǎn)量將達(dá)到2500萬(wàn)輛,摩托車產(chǎn)量將達(dá)到3800萬(wàn)輛。全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬(wàn)億元;汽車工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例將達(dá)到3%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)為:集中度進(jìn)一步提高,行業(yè)排名前5家企業(yè)所占市場(chǎng)份額的總和比2010年提高十個(gè)百分點(diǎn)。形成3~4家年產(chǎn)400萬(wàn)輛以上大型企業(yè)(集團(tuán))。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,不斷推進(jìn)傳統(tǒng)汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)的提升;各種混合動(dòng)力乘用車達(dá)到乘用車總量10%~15%,插電式混合動(dòng)力汽車實(shí)現(xiàn)商品化。各種純電動(dòng)乘用車達(dá)到乘用車總產(chǎn)量3%~5%;燃料電池汽車小規(guī)模示范運(yùn)行。各類替代燃料汽車在有條件地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。自主品牌乘用車市場(chǎng)占有率達(dá)到50%,其中自主品牌轎車市場(chǎng)占有率達(dá)到40%。努力實(shí)現(xiàn)汽車保有量翻一番,燃油消耗量增加不超過(guò)50%的目標(biāo)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo):所有國(guó)產(chǎn)及進(jìn)口汽車綜合回收利用率達(dá)到90%以上,其中材料的再利用率達(dá)80%以上。汽車零部件再制造,產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。
走出去目標(biāo):汽車整車出口占汽車總產(chǎn)量的10~15%(含海外生產(chǎn)產(chǎn)品),摩托車出口占總產(chǎn)量的40%(含海外生產(chǎn)產(chǎn)品)。汽車零部件出口形成以進(jìn)入國(guó)際汽車配套體系為主的格局。
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